安 全 生 产 信 息
第5期
昆山市安全生产委员会办公室编 2010年6月11日
本 期 要 目
[安全论坛]
◇效益来自安全 安全缔造幸福
[安全时事]
◇省安监局陆贯一副局长来昆督查世博安监工作
[工作动态]
◇我市加大对“三级挂牌”重大事故隐患整改力度
◇安监局召开全市安全生产管理体系（TRIM）建设推进会
◇住建局开展建筑施工安全大检查
◇交运局组织开展抗灾减灾日暨世博安保防恐反恐演练
[基层信息]
◇玉山镇迎接苏州安委办工作检查
◇市局领导来千灯镇调研安全工作
◇张浦镇召开安全生产座谈会
◇陆家镇全面部署“安全生产月”活动
◇玉山镇城北街道开展“安全生产进社区”宣传教育活动
[专项治理]
◇安监局召开全市危险化学品企业安全生产暨责任保险工作推进会
◇玉山镇开展重点企业安全大检查活动
◇巴城镇开展包装印刷企业专项检查行动
◇张浦镇开展燃气安全大检查
◇千灯镇韩一化工举行事故应急救援演练
【安全论坛】
效益来自安全 安全缔造幸福
如果问，世界上最宝贵的东西是什么？那么大家的回答是一样的，是生命。的确，生命是美好灿烂的，生活是明媚的，如诗如画的，可生活往往也有它残酷的一面，许多残酷的事实都是由于安全知识的贫乏、安全意识的淡薄所引发的。
事故的发生让人胆战心惊，只有亲身经历过，在生死边缘徘徊过的人才能深刻体会到生命可贵的真谛，才能深刻明白“安全第一”这句话的重要性。可是，我们不可能每个人都去体验一回，因为这样太危险，但我们可以引以为鉴，为自己敲响警钟，不可疏忽大意，时刻注意安全。因为，注意安全不仅是给自己造福，更是为家人，为社会，为国家造福。
那么，如何在生活中保护自己，珍爱自己呢？首先，我们应该加强自己的安全意识。安全意识的高低是非常重要的，如果在思想认识上得不到重视，更不可能在行动上有安全防范的能力和措施。所以，在工作中我们要不断地加强安全意识，学习安全知识，普及安全教育，才能更有效地消除安全隐患，杜绝危险事故的发生。其次，要提高安全操作技能。安全操作技能的提高是保障安全生产的重要前提，是自我安全保护的最根本保障。因此，学习安全知识，不断操练，从而提高技能水平，才能保证安全生产，确保人身安全。再有，发现安全隐患，及时整改，避免发生意外事故，从细节抓起，才能保障人身财产安全。
安全意味着效益。安全是生产的保障，是企业执行各个生产环节和搞好经济效益的前提基础。试想一个企业的各项安全要求得不到有力保障，或车间顶棚摇摇欲坠，或电网裸露交错；或毒气管道泄露；或机器齿轮没有保护罩而大张血口，等等，等等。这些事故隐患如果得不到及时排除，其带来的后果将十分惨重，要么致伤致残，要么身亡。有谁愿意看到此类事件的发生和血淋淋的场面呢？人身安全得不到保障，又有谁能安心生产呢？由于安全问题造成人心惶惶而不安于生产，这又怎么能谈得上提高经济效益呢？由此可见，没有安全，就没有稳定人心，也就没有团结战斗的队伍，更没有创造效益的推动力和环境保障，从这个意义上讲，安全意味着效益，它是提高经济效益的前提保证。
朋友们，我们离不开安全，安全更离不开我们去不折不扣地执行。新世纪的太阳从东方的地平线上喷薄而出，历史已跨入一个新的时代。当我迎着新一天明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我走过风雨的安全而欢呼！让我们一起记住：效益来自安全，安全缔造幸福。(信息来源：安全文化网)
【安全时事】
省安监局陆贯一副局长来昆督查世博安监工作
为进一步加强世博会期间危险化学品安全管控工作，推进上海世博会“环沪护城河”各项工作措施的落实。5月6日，省安监局陆贯一副局长、省危化处赵启凤处长在苏州市安监局华仁杰局长的陪同下，督察了我市危险化学品应急储存基地及淀山湖陆路卡口的运行情况，实地察看了应急基地和卡口。他要求安监部门要严格履职，加强企业安全生产的日常监管，严厉打击“三非、三违”现象，并与公安、交通部门紧密配合，切实加强世博会期间危险化学品道路运输安全管理，规范危险化学品车辆进出道口安全检查和应急处置工作，确保世博会安全。
淀山湖镇党委书记宋德强，昆山市安监局王建华局长，苏州市安监局危化处陶岭处长等领导陪同视察。（安监局供稿）
【工作动态】
我市加大对“三级挂牌”重大事故隐患整改力度
日前，市安委办对全市“三级挂牌”的重大事故隐患单位进行了全面督查。挂牌督办的苏州市级重大事故隐患整改单位江苏绿利来股份有限公司、昆山市锦溪中学食堂、苏州市剑龙置业发展有限公司仓库已整改完毕。昆山华富合成皮革有限公司和昆山三丽电镀有限公司整改工作正在抓紧实施中。截止5月中旬，挂牌督办的苏州市级重大事故隐患整改完成率达60%。昆山市级、区镇（部门）级挂牌督办的重大事故隐患整改工作正按计划有序推进。
今年我市“三级挂牌”重大事故隐患共126处，其中挂牌督办的苏州市级重大事故隐患5处，昆山市级和区镇（部门）级挂牌督办的重大事故隐患分别是55处和66处，“三级挂牌”累计投入整改资金3.3亿元。（市安委办供稿）
安监局： 召开全市安全生产管理体系（TRIM）建设推进会
5月12日上午，市安监局召开全市安全生产管理体系（TRIM）建设推进会。市安监局局长王建华、副局长邰继成出席会议，各区镇安全办负责人、2010年度安全体系建设重点推进企业负责人共70多人参加会议。
会议传达了苏州市安监局有关文件精神，部署了下一阶段我市的体系建设工作，介绍了《苏州市企业安全生产管理体系（TRIM）建设评估细则（试行）》的有关内容，对各区镇、各企业的体系建设工作提出了具体要求。
会上，会议对2009年度“江苏省安全生产诚信企业”美铝（昆山）有限公司进行了授牌。美铝公司EHS部门经理宋勇对该公司安全理念、完全文化以及08年以来安全生产体系建设工作的贯彻落实情况等内容作了简单介绍。
王建华局长就我市的安全生产体系建设推进工作提出了要求，他说：一是领导重视，全员参与，将安全生产体系建设工作引向深入；二是周密组织，认真落实，调动一切资源确保体系建设工作顺利开展；三是抓住契机，结合实际，积极推进企业安全生产管理体系建设；四是措施得力，持续改进，推动企业安全生产管理体系不断完善发展。
会议还邀请了杜邦安全行为观察顾问、杜邦安全管理文化讲师，现任永丰余纸业(昆山)有限公司总经理何宏声进行了专题讲座。何宏声先生通过生动的语言和实例，对杜邦的安全管理起源及绩效、安全管理文化、安全责任分解落实、安全制度建设流程、承包商安全管理、工作安全分析（JSA）以及安全管理网络建设的阶段建设等方面内容进行了详细的阐述。（安监局供稿）
住建局： 开展建筑施工安全大检查
根据省住房和城乡建设厅《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》特提电报精神，按照全国建筑安全生产电视电话会议和《住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》要求，安监站从5月4日至5月20日开展了以危险性较大分部分项工程为重点的全市建筑施工安全生产大检查.
本次检查分三个组进行，共检查工地122个，其中房建工程104个，市政工程10个，装饰工程8个。从检查情况看，我市在对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案方面的管理与去年相比有了较好的提高，大部分项目部能按照相关要求进行方案编制、备案及论证，并能按照方案的要求指导施工。但仍有一部分工程在具体实施过程中未能将方案的要求向操作人员进行彻底的交底，施工单位及监理人员也没有真正地按照方案的要求进行逐项核对验收，现场与方案不符现象仍有发生。期间，三个检查组共签发了事故隐患停工整改单通知单12份，限期整改通知单28份，并发出监理安全管理行为整改通知书9份。
市住建局针对本次大检查中发现的问题，要求施工单位在危险性分部分项工程管理中加强五个方面的工作：一是施工单位应加强专项方案的编制管理。二是参建各方应加强对专项方案的施工管理。三是施工单位应加强对专项方案的交底管理。四是施工、监理单位应加强对专项方案的验收管理。五是建设主管部门将进一步加强对专项方案实施安全监督，尤其对重大方案实施进行重点管理，加大对方案审核论证、验收、检查、监控、实施等程序的违规行为的查处力度。（住建局供稿）
交运局： 组织开展抗灾减灾日暨世博安保防恐反恐演练
为纪念“防灾减灾日”两周年，在昆山市交通运输局的组织、指导下，公交公司为充分发挥全体安全干部和一线员工在遭遇突发险情下的处置和救援能力，最大程度降低险情造成的危害，有效保护旅客群众生命财产安全，于5月12日上午9:00在市人才市场北转盘举行了“5·12全国抗灾、减灾日暨世博安保防恐反恐演练”。
演习共分两个场景：一是在公交车内发现有乘客的不明遗留物品，公交乘务员立即通知乘客认领，当发现无人认领时，驾乘人员对不明物品感觉可疑，于是立即拨打110报警，警方在接警后第一时间赶到现场，将可疑不明物品进行了拍照和侦查，并迅速撤离现场，带回检验、鉴定；二是在公交车内发现了小偷团伙在作案，公交驾乘人员临危不惧，一边与歹徒进行周旋一边迅速报案，警方接警后迅速赶到出事现场，那位受害乘客在与歹徒搏斗的过程中，手臂受了点轻伤，警察对案发情况进行了详细的了解，并做了笔录，在场乘客一一做了证明。穷凶极恶的两歹徒一人拔出刀子顶着驾驶员的脖子，一人拨开气门开关，作案未遂，侥幸逃跑了。通过这两个场景的演练，使观看者知道如何处置这两起恐怖、暴力事件。
演练结束后，昆山交通运输局还就指挥调度、组织救援等方面进行了相关研讨，演练取得了预期的效果。
市公安局等部门相关领导和部分群众也观摩了本次演练。（交运局供稿）
【基层信息】
玉山镇： 迎接苏州市安委办工作检查
今年以来，我国部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，安全生产形势严峻。为有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，特别是上海“世博会”期间的安全稳定，5月20日上午，苏州市安委会督查组，在昆山市安监局朱学林副局长的陪同下，来我镇督查安全生产工作。
督查组首先听取了玉山镇安全办主任李伯龙关于我镇今年以来开展安全生产工作的情况汇报，考察了“玉山镇安全监控平台”的建设情况，“平台”工作人员对“平台”的运行情况以及功能作了详细的介绍。最后，督查组对我镇辖区内的友缘化学（昆山）有限公司的安全生产情况进行了实地督查。督查组对我镇安全生产工作进行了充分肯定，高度评价了我镇“安全监控平台”的建设，政府高度重视安全生产，认真贯彻落实上级的指示精神，领导责任到位，工作服务到位，措施细化到位，为做好安全生产年的各项工作和世博会期间的安全稳定打下了坚实的基础。（玉山镇安全办供稿）
千灯镇： 市局领导来千灯镇调研
5月25日下午，昆山市安全生产监督管理局王建华局长就全市贯彻落实苏州市政府办公室《关于转发<苏州市推进企业安全生产责任保险实施办法>的通知》和苏州市安监局《关于印发<苏州市高风险企业安全生产责任保险推行工作方案>的通知》精神，着力推行安全生产责任保险，逐步建立事故风险防范保障机制，至我镇国都化工、金刚化工进行高风险企业安全生产责任保险推行工作调研。
在调研过程中，王建华局长详细听取了国都化工、金刚化工就安全生产责任保险的落实进展情况，对国都化工原责任保险额标准只有20万元/人的情况，要求企业尽快增加投保额度；对金刚化工已缴纳安全生产风险抵押金，要求抓紧落实保险公司改投安全生产责任险。
最后，王建华局长要求各企业要着力推进安全生产责任保险，逐步建立事故风险防范保障机制，合理运用保险市场化的运作手段，有效防范事故和分散事故风险，进一步改善企业安全生产状况。（千灯镇安全办供稿）
张浦镇： 召开安全生产座谈会
为积极探索安全生产监管工作新方法、新措施，针对目前张浦镇企业多、行业分布广、监管内容多等特点，为更好地推进全镇安全生产监管工作，5月20日下午，由镇分管领导朱立新副镇长主持召开了安全生产监管工作座谈会，参加会议的有安全生产全办公室全体成员及昆山市安全监察大队五中队全体成员。
座谈会由朱立新副镇长主持，他分析了当前安全生产形势，与会人员交流各自在安监工作中的体会和经验，积极讨论在日常安全生产监管工作中遇到的困难和难点问题，大家踊跃发言，就目前如何开展安全生产监管工作献计建言。最后朱副镇长提出了五点要求：一、目前张浦镇安全生产监管工作呈良好状态，要保持；二、监管热点工作要常态化管理；三、难点问题科学化监管，要积极利用社会资源、专家的优势，落实各项防范措施；四、存在的盲点实行网络化管理，加强闲置厂房、农用房出租的监管力度。五、现有的资源要有效利用，网络、短信平台要创新、有突破。朱副镇长强调大家要认真学习专业知识，树立强烈事业心、责任心、廉洁自律、创新工作方法，确保监管实效。（张浦镇安全办供稿）
陆家镇： 全面部署“安全生产月”活动
近日，陆家镇人民政府以文件形式下发了《关于开展2010年陆家镇“安全生产月”活动的通知》，明确了“安全生产月”活动的指导思想、活动主题、工作内容以及有关要求。整个“安全生产月”期间，要求各单位围绕主题，贴近实际，整合资源，形成合力，不断丰富活动内容，创新活动形式，倡导安全理念，着力体现良好的宣传效果，努力扩大宣传发动的参与面和受教育面。
重点抓好八项活动内容：一是组织开展“安全生产月”主题宣传。活动内容：举办安全生产知识广场咨询活动，现场解答有关安全生产知识，接受安全隐患举报；进行企业安全月主题宣传板报会展交流；现场设置安全生产常识和事故案例宣传展板；向市民发放安全生产宣传资料。二是利用多媒体资源，在菉溪广场电子屏幕滚动播放“安全生产月”活动宣传语，增强全民意识，浓郁宣传氛围。三是举办“安全生产月”活动主题电影周。四是运用信息平台，向基层企业和单位发送安全提示等告知短信。五是举办1-2期安全知识培训班。六是完善应急预案，开展消防演练活动。七是积极参与“安康杯”竞赛和职业健康知识竞赛活动。八是全面开展安全生产隐患排查和治理活动。通过上述活动，将有利于营造安全生产工作氛围，进一步落实安全生产主体责任，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。（陆家镇安全办供稿）
玉山镇城北街道： 开展“安全生产进社区”宣传教育活动
为了全面提高社区居民的安全意识和安全防范技能，强化安全生产观念，5月19日，城北街道在大西洋百货门口开展了“安全生产进社区”宣传教育活动。活动现场宣传了安全生产有关的法律、法规和政策，把通俗易懂、生活中常遇的安全知识向居民进行了详细讲解，全天共发放安全知识宣传单500余份，有200多社区居民进行了现场咨询。通过这一活动的开展，进一步营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，居民的安全意识得到了进一步提高，大家一致认为这次宣教活动贴近实际，实用性强，确实让居民真正掌握了基本的安全常识，并对社区把安全知识送上门，让人人都能掌握生活安全知识表示欢迎。（城北街道办事处供稿）
【专项治理】
安监局：召开全市危险化学品企业安全生产暨责任保险工作推进会
5月11日下午，市安监局召开全市危险化学品企业安全生产暨责任保险工作推进会议。各区镇安全办负责人以及166家化工企业负责人参加会议。
会议对关于“安监通”信息系统和安全生产责任保险的两个通知的文件文件内容和条文规定，特别是对安全生产责任保险的具体内容以及“共保”、团体投保等具体操作进行详细解说。
邰继成副局长出席会议并讲话，他说：推行安监通信息系统有利于提高监管部门监管水平和行政效率，有利于提高企业安全生产管理水平。他强调在高风险行业推行安全生产责任保险工作能够切实保障企业和从业人员的权益，并对安全生产责任保险工作提出了相关要求。同时，邰继成副局长通报了前一阶段“春雷”行动的基本情况和当前化工企业存在的问题，并部署了危化品企业下一阶段的检查重点。（安监局供稿）
玉山镇： 开展重点企业安全大检查活动
根据昆山市安监局《关于在全市化工企业中开展安全生产“春雷”行动》（昆安监【2010】18号）和《关于昆山市使用有机溶剂电子类企业职业危害进行专项检查》(昆安监【2010】21号)等上级有关文件的要求，为深入开展“安全生产年”各项活动，有效压降企业各类安全生产事故，遏制重大事故的发生，确保“5.1”及上海世博会期间全镇安全生产形势稳定，从3月中旬开始，镇安全办聘请有资质的化工、安全专家组成检查组，对全镇所有化工企业、存在职业危害企业开展了为期近两个月的安全生产大检查活动。
在检查过程中，检查人员根据不同企业特点，有针对性地检查企业现场安全管理、员工安全教育培训、从业人员安全生产从业条件的落实、企业安全生产条件改善情况等，在检查中重点加强对“三非”（非法经营、非法生产、非法建设）和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）等行为打击和查处力度。同时，还要求企业深入开展隐患排查治理，对存在的隐患建立台账，能整改的立即整改并销号，不能立即整改的，要落实整改方案、整改责任人和整改措施，确保完成隐患整改任务。
本轮共检查化工企业42家、职业危害企业98家，共查出隐患390条，开具停产指令书3份、限期整改指令书4份，查出仍在使用含正己烷有机溶剂作清洗擦拭的企业2家（已要求其停止使用）、查封企业非法新增危化品生产、使用设备装置2套。（玉山镇安全办供稿）
巴城镇： 开展包装印刷企业专项检查行动
为贯彻昆山市安全生产委员会《关于开展全市范围内重点领域专项整治工作》文件精神，我镇按照年初制定的《巴城镇包装印刷企业专项整治实施方案》（巴安[2010]5号）文件要求，结合历年包装印刷企业事故发生情况以及企业目前安全生产状况，我镇于5月21日—26日对全镇从事彩色包装盒（内包装），纸箱、纸板（外包装）及塑料包装袋（软包装）生产的29家企业开展安全隐患专项整治。
此次专项整治由镇安全办牵头，联合市安全生产监察三中队及各工业区一同参加。主要针对包装印刷行业特点开展了以下隐患的排查和整改工作：一是油墨等危化品的安全使用管理。二是火灾消防安全管理。三是组织教育培训。四是改善企业安全生产条件。五是企业安全生产规章制度管理。
此外检查还查处了2家涉及非法喷涂的包装印刷单位，对这2家企业的法人进行了教育，同时对以上查处的各类安全隐患，我们将采取限期整改的形式，要求企业做好整改工作，并将采取经常性突击检查的方式，紧盯企业做好长效机制的管理。
通过此次专项整治，进一步完善了包装印刷企业安全生产责任制和管理制度的建立，完善了岗位操作规程，使我镇包装印刷企业的安全管理水平提高到一个新的提高。（巴城镇安全办）
张浦镇： 开展燃气安全大检查
5月26日，张浦镇安全办、建管所2个部门对全镇燃气进行了安全大检查。此次检查的目的是为了进一步加强全镇燃气安全管理，确保燃气安全供应、安全使用，不留死角、不留隐患。
此次重点检查了3家液化气经营单位，9家使用液化气企业，检查对象为申华液化气充装供应站的现场管理、充装台的安全设施监护、危化品车辆进入充装台现场是否戴阻火器、输送的管道设施是否正常、气化站的设施是否有资质的工程安装维护保养合同与维修保养的记录，充装人员是否持证上岗、管理制度、警示标识设置等情况，燃气使用许可证换证前的准备工作。经营、使用单位主要检查现场管理、仓库满瓶、空瓶分开存放、消防器材养护、过期瓶处理等，使用单位瓦斯房可燃气体报警仪是否安装和正常运作、瓦斯房每日检查表登记等情况。在检查中，也发现了一些问题比如：有1家使用企业，现场管理松懈、部份灭火器过期，空瓶存放混杂，每日检查表无记录，对此存在的问题已落实整改措施，加强现场安全生产管理，确保燃气经营、使用单位安全无事故。（张浦镇安全办供稿）
千灯镇： 韩一化工举行事故应急救援演练
5月26日上午9：00，千灯化工区韩一化工在千灯消防支队、镇安监办的支持下配合举行了化工事故应急救援演练。
通过现场救护演练（锌粉、氧化锌着火、储罐区着火）、伤员救护演练、突然停电演练、逃生疏散演练。意在员工能够熟练掌握消防设施、消防疏散逃生、求生技能、熟悉疏散逃生路线，在紧急状况下能够安全、有序开展自救，迅速疏散。锻炼、检验韩一化工职工消防的应变能力，协调配合自救能力，提升实战技能。
此次演练在安监办、消防支队的积极配合下，演练非常成功。通过预演不仅使员工消防意识、灭火器灭火技能和应急应变能力得到进一步提高，而且使企业安全管理水平更上了一个台阶。（千灯镇安全办供稿）
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