第3期
昆山市安全生产委员会办公室编 2010年4月2日
本 期 要 目
[安全论坛]
◇关注安全珍爱生命
[安全时事]
◇史和平副省长调研指导安全生产工作
◇苏州市召开使用有机溶剂电子类企业重点地区局长座谈会
[工作动态]
◇我市举办上海世博会“环沪护城河”工作会议
◇我市开展“六个领域”安全专项整治
◇住房和城乡建设局开展节后复工安全专项检查
◇交通局成功举行迎世博水上保安全应急预案演练
◇交通系统领导来昆督查世博会交通安保工作
[基层信息]
◇苏州市安监局领导到玉山镇督查职业卫生防治工作
◇张浦镇召开全镇安全生产工作会议
◇陆家镇深入开展“安全生产年”活动
◇锦溪镇召开世博消防安全保卫工作推进会
[专项治理]
◇玉山镇全面展开职业卫生安全专项检查工作
◇张浦镇开展对使用有机溶剂电子类企业进行专项检查
◇陆家镇加大安全投入 拆巨资整改重大隐患
◇锦溪镇对职业危害企业开展地毯式安全检查
【安全论坛】
关注安全珍爱生命
春风吹过，草木都迫不及待地如期而绿。你知道吗？那淡淡的鹅黄绿是对生命的渴望，成长中他们要经历狂风暴雨的洗礼，开放中，他们要接受太阳炙热的考验。然而，他们仍旧执著的生长；你知道吗？那是对生命的珍爱，有了风雨的洗礼和太阳的炙烤生命才会更可爱。草木如此，人何以堪。安全是伴随你生命始终的一位良师益友，事故是你思想打盹时像你偷袭的毒蛇，如果你违章讲人情，那么事故对你不留情；脱离安全求实效，等于水中月，镜中花，完全不考虑后果。
保尔苛察金曾经说过：生命对于我们来说只有一次。大家来到这个世界上，注定要肩负着许多责任和义务，为了不含辛茹苦把自己养大的父母，为了嗷嗷待哺的子女，为了不给自己的生命留下遗憾，为了不给亲人们留下无尽的痛苦，请重视安全，在工作中一定要遵章守纪，按照操作规程来操作。
春风是寒冬的向往，丰硕是金秋的向往，雨露是大地的向往，而安全则是生产的向往。向往给人以动力，向往给人以动力。“黑夜”给了我黑色的眼睛，我却用他来寻找光明。人生其实就是在向往中体现价值，生产就是安全中体现完美，生产就是在安全走向成熟。没有安全监督的生产是暗淡的，没有安全监督生产是空虚的。我们从企业生产事故中升华了对企业安全员的认识。因为他们在企业生产的捷报里，没有鲜花，没有掌声，他们却同样清楚无悔，生命无悔，因为他们已经在企业生产的捷报里溶入了奉献和忠诚。他们珍爱自己的生命，同样也珍爱同伴的生命，他们是企业员工的保护神。
最后让我牢记：生命有了珍爱才更安全，生命有了珍爱才更加灿烂！(信息来源：安全文化网)
【安全时事】
史和平副省长到省局调研指导安全生产工作
3月21日上午，史和平副省长到我局调研指导安全生产工作。局领导王向明、于宗立、赵利复、陆贯一、刘振田、赵建军、刘文华参加。
会上，史和平副省长传达了罗志军省长对安全生产工作的重要指示，分析了当前全省安全生产形势，对近期重点安全生产工作提出了要求。一是要坚决贯彻省委省政府的部署，认真落实罗志军省长在徐州专题工作会议上的讲话精神；二是各地、各部门、各单位要认真分析当前安全生产形势，狠抓重点环节，抓紧、抓细、抓实安全生产工作，分季、分月严控安全生产控制考核指标；三是各级安监部门分管领导对安委会成员单位的安全生产工作，要起到牵头、推动、督查作用，充分发挥主观能动性，督促各级、各部门认真履行职责，切实负起责任；四是要进一步完善基础性、制度性工作，明确各级安委会成员单位职责，规范事故通报、应急处置、现场处理程序，制定有效措施，提高企业负责人对安全生产工作的重视程度。
会上，王向明局长表示,要认真贯彻落实史和平副省长的要求，协调各牵头部门加快推进五项重点领域安全生产工作，进一步推动化工园区消防安全工作落实，规范事故通报、应急处置、现场处理制度，科学论证徐州东部矿区水害情况，抓紧制定综合治理方案，建立长效管理机制，确保全省安全生产形势稳定。（信息来源：省安监网）
苏州市召开使用有机溶剂电子类企业重点地区局长座谈会
3月9日下午，市安监局召开了苏州市使用有机溶剂电子类企业重点地区局长座谈会，组织观看了2月21日中央电视台播出的关于联建（中国）科技有限公司正己烷职业中毒事故的专题报道，市安监局局长华仁杰通报了联建（中国）科技有限公司职业中毒事故情况和苏州市委、市政府主要领导的批示精神，动员部署了重点地区使用有机溶剂电子类企业职业危害专项检查工作，提出了职业危害企业检查“十必查”，明确了这次专项检查的工作要求，要做到对电子类企业情况清，问题明，采取有效措施防范职业危害事故发生。相关市（区）安监局的领导就进一步做好我市使用有机溶剂电子类企业职业危害监管工作的有效方法进行了探讨。
昆山市、吴江市、吴中区、工业园区、高新区安监局局长、分管局长和职能科（处）室负责人参加了座谈会。（信息来源：苏州市安监网）
【工作动态】
我市举办上海世博会“环沪护城河”工作会议
3月28—29日，全省综治部门上海世博会“环沪护城河”工作会议在昆山举行。省委常委、政法委书记林祥国，省委政法委副书记、省综治办主任张新民，苏州市委常委、政法委书记邱岭梅以及省委政法委、综治办领导出席会议。昆山市委书记张国华，市委副书记、市长管爱国以及市领导沈黎明、张伟刚、张玉林、朱玉明等接待了与会人员。
在昨天上午召开的全省综治部门上海世博会“环沪护城河”工作会议上，林祥国要求各地综治部门以更高的标准、更严的要求，全面加强社会治安综合治理工作，全面落实“环沪护城河”各项工作措施，既要突出重点，强化专项工作，坚决防止可能影响世博会安全的各类危险流入上海，又要以面保点，强化整体防控，以江苏的平安稳定保障上海世博会的安全。
昆山是上海世博会安保江苏前沿指挥部所在地。从去年上半年开始，我市按照中央的总要求，提出了“突出重点、以面保点、专群结合、群防群治、内紧外松、宽严相度”的总体方针，扎实开展组织机构建设、沿沪水路卡口建设和防控建设，不断健全协调对接、信息研判、应急处理、综合整治等四项机制，确保上海世博会安全，使昆山真正起到“护城”作用。
下午，林祥国在管爱国、沈黎明等市领导的陪同下视察了上海世博会安保江苏前沿指挥部和大通公安检查站。在世博江苏前沿指挥部，管爱国表示，上海世博会对昆山来说是一个提升队伍素质、加强基层基础建设的机会。昆山在服务上海世博的同时，世博也在影响昆山。昆山将进一步织密技防网络，解决突出问题，加强矛盾化解，夯实基础工作，使世博安保措施真正落到实处。
林祥国希望昆山给犯罪分子布下天罗地网，构筑起平安昆山的铜墙铁壁，为上海世博会成功举办作出应有的贡献。（信息来源：中国昆山网）
安监局： 我市开展“六个领域”安全专项整治
今年我市对道路交通、危险化学品、职业危害、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气及钢瓶等6个领域出台专项整治工作方案。进一步明确工作目标，确定整治重点，落实相关责任，确保全市安全生产专项整治工作取得新进展。
近年来，我市安监部门持续推进重点领域的安全专项整治，取得了很多成效和经验。在危化品行业，我市完善了红、橙、蓝分色分级监督制度，推广了高危工艺的自动化改造，组建了专业应急救援分队，并经常开展加强应急物资的储备和应急预案的演练。在职业危害预防工作中，我市推行职业危害齐抓共管的联席会议制度，探索并形成了职业危害因素、职业危害项目登记申报制度，建立了工业生产企业职业危害项目数据库，强化了对职业危害重点企业的现场监管。（安监局供稿）
住建局： 开展节后复工安全专项检查
为消除施工现场安全隐患，防止生产安全事故发生，确保今年建筑工程施工安全生产管理工作起好步、开好头，根据省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工现场节后复工安全生产检查工作的通知》（苏建函质安[2010]110号）及苏州市住房和城乡建设局《关于开展建筑施工现场节后复工安全生产检查工作的通知》（苏住建[2010]71号）文件要求，市住建局安监站于3月9日至3月16日对我市的建筑工程进行节后复工安全生产专项检查。
此次检查以片区为单位采用随机抽查的形式进行，共检查建设项目135个，检查表明：由于受节后连续雨雪天气及民工未及时到位的影响，我市较多的工地目前尚未全面复工，已施工的工程大部分能落实《关于开展建筑施工现场节后复工安全生产检查工作的通知》的相关要求，企业及项目部在复工前对工程进行了自查自纠；采取多种方式对管理人员及职工进行了安全生产教育活动；项目总监根据相关要求对工程签署了复工令。但在检查中发现，部分项目虽然自查自纠等资料基本齐全，但施工现场仍存在较为严重安全隐患，说明这些企业未能很好地开展隐患排查，对排查出的问题未能按照“五落实”要求认真进行全面整改，仅仅为了应付而“走过场”。为此，检查组共发出事故隐患整改通知书14份，其中停工整改4份，限期整改10份，并发出监理安全管理行为整改通知书2份。期间，市住建局安监站对4家施工企业及2家监理单位作出了通报批评，并就下一步建筑工程安全管理工作作出了具体的要求。（住建局供稿）
交运局： 成功举行迎世博水上保安全应急预案演练
上海世博会是我国首次举办的规模最大、档次最高、历时最长的综合盛会。昆山作为江苏省的“东大门”，近邻上海，迎世博保畅通有义不容辞的责任。
3月29日下午2时，昆山市交通运输局航道管理处在苏申内港线5号标段处成功组织开展了航标发生事故应急修复的预案演练。此次演练模拟苏申内港线5号标被船舶带缆导致倒塌，航道处及时启动应急预案，进行临时航标的搭建和航标修复，整个演练过程迅速连贯、有序流畅，共出动航政艇、摩托艇、打捞船、执法车共计5艘船艇和20人参演，演练时间持续30分钟，达到了预期效果和目标，苏州市航道处和张家港交通运输局的安保工作分管领导及相关人员参加了观摩并作相应指导。
此次航标修复预案演练，昆山市交通运输局科学部署、严密组织，通过实际演练操作，极大提高了应急抢修处理的专业化水平，提升了应对突发事件的应急处置能力，对我市“迎世博保安全”起到了良好的推进作用。（交通局供稿）
地方海事处： 交运系统领导来昆督查世博会交通安保工作
3月1日，省交通运输厅牵头，组织省公安厅治安总队，交巡警总队，省运管局、公路局、地方海事局相关领导等成立督查组，在副厅长李先友的率领下，对昆山周庄急水港水上检查站、沪宁高速公路花桥收费站陆上检查点的世博会交通安保准备工作进行了检查。
昆山市交通运输局按照上级统一部署及世博会安保工作相关文件要求，扎实有序推进昆山辖区水、陆交通安全与保障工作。在督查中昆山交通运输局对世博会期间交通安保的基础建设、装备设置、人员配备、制度建设等逐一进行介绍，督查组对船舶签证系统、信息报送系统、GPS动态监控系统进行了现场指导。
督查结束后，李先友副厅长对此次督查表示肯定，要求各级领导高度重视、组织到位、细致安排，积极完成此次党中央交给江苏的重要工作。此外，李副厅长还对各项工作提出了六点基本要求：一是要进一步完善各站点的基础设施办公用房；二是要进一步加大经费的投入力度；三是要进一步加强一线执法人员队伍建设，建立前方指挥组、水上检查点等；四是要各项工作按期到位；五是要进一步加强工作机制建设；六要进一步加强宣传工作。世博安保是一项复杂的系统工程，要高度重视不能有一点马虎，不出任何大事，为上海世博会的成功举办创造安全和谐的水上环境。（海事处供稿）
【基层信息】
玉山镇： 苏州市安监局领导到我镇督查职业卫生防治工作
3月25日，苏州市安全生产监督管理局华仁杰局长，在昆山市安监局王建华局长、玉山镇政府陈玉龙副镇长等领导的陪同下，对康准电子科技（昆山）有限公司、昆山上艺电子有限公司等企业的职业卫生防治工作进行了监督检查。
华仁杰局长深入车间查看现场，与企业负责人就职业卫生防治工作的经验进行了详细的交流，督促企业认真吸取联建（中国）科技有限公司职业危害事件的深刻教训，进一步加强企业作业现场职业卫生管理，强化员工教育，巩固和提高企业职业卫生管理水平。华局长充分肯定了我镇职业危害防治工作取得的成绩。同时，要求各级监管部门和企业务必要高度重视，深刻吸取教训，举一反三，采取强有力的措施提高对使用有机溶剂职业中毒的防范意识，坚决防止类似事故的发生，不断提高职业危害监管水平。（玉山镇安全办供稿）
张浦镇： 召开全镇安全生产工作会议
3月9日上午，张浦镇在人力资源训练中心召开了全镇2010年安全生产工作会议。镇交流合作产业中心，办事处、社区、行政村、企事业单位及镇安委会成员单位，相关部门以及全镇危化品生产、经营单位、存在职业危害重点监管企业负责人参加会议，参会人数200多人。
镇党委副书记王文主持了会议，朱立新副镇长回顾了2009年全镇安全生产工作，部署了2010年全镇安全生产实施意见。镇安委会成员单位及相关职能部门、行政村、企业负责人向沈峰镇长递交2010年安全生产责任书。
最后，沈峰镇长就如何保持全镇安全生产状况的持续稳定好转，加快促进全镇经济建设提高优质服务，为经济社会发展创造安全和谐的环境作了重要讲话，提出了三点具体要求：一是认清形势，进一步增强安全生产工作的责任感和使命感；二是突出重点，切实把安全生产工作落实到实处；三是强化领导，确保重点时期安全生产稳定。（张浦镇安全办供稿）
陆家镇： 深入开展“安全生产年”活动
最近，国务院办公厅下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》，要求贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全国安全生产形势持续稳定好转。
我们认为，继续深入开展“安全生产年”活动，是安全生产工作围绕中心，服务大局，为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求；是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”工作成果的实际需要；是安全生产工作接受新挑战、夺取今年工作新成就的必然选择。
今年我镇的安全生产工作，重点突出，思路清晰。一要加强领导，切实落实安全生产责任制；二要突出重点，深入开展安全生产专项整治；三要预防在先，努力夯实安全生产工作基础；四要加强监管，不断提高安全生产管理水平；五要注重实效，加强安全生产宣传教育工作，确保全年无重特大安全生产事故发生。工作目标确定后，关键要抓落实并付诸于行动。因此要充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重要意义，进一步落实安全生产主体责任，切实抓紧抓细抓实各项工作，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。（陆家镇安全办供稿）
锦溪镇： 召开世博消防安全保卫工作推进会
3月26日下午，在锦溪镇生态产业园会议室，由镇派出所、安监办联合召开迎世博消防安全保卫工作推进会，我镇危化品生产企业、消防安全重点企业、部分存在职业危害的企业负责人和安全管理员参加了会议。
首先，昆山市消防大队专家给大家上了一堂生动的消防安全课。接下来镇安监办负责人就世博期间危化品、职业危害方面的安全生产，提出了工作要求。
最后，派出所领导就世博期间，企业、个人车辆进入上海的有关事宜，向与会者作了具体说明。通过这次会议，提高我镇消防安全和企业安全生产责任性，提高防范意识，进一步促进我镇安全生产工作保持平稳态势。（锦溪镇安全办供稿）
【专项治理】
玉山镇： 全面展开职业卫生安全专项检查工作
根据市安监局《关于对昆山市使用有机溶剂电子类企业职业危害进行专项检查的通知》（昆安监【2010】21号）文件要求，结合我镇实际，从3月15日开始，镇安全办聘请专家，会同市安全监察大队二中队，在全镇范围内开展职业卫生专项检查。
本次检查预计将持续一个月，分三个阶段分别对辖区内的镇级重点职业危害监管企业、市级重点职业危害监管企业和一些疑似使用有机溶剂存在职业危害企业进行安全检查。重点检查各企业主要存在的职业危害因素情况、企业严格执行职业危害管理的各项制度、加强现场作业管理、完善职业危害防护设施、改善企业生产条件情况，督促企业开展作业现场职业危害因素的检测和职工职业健康检查，积极推进高毒物质替代工作等。力争通过本轮检查，确保我镇今年的职业危害专项整治工作的顺利开展打下坚实的基础，切实减少和预防职业危害事故的发生。（玉山镇安全办供稿）
张浦镇： 开展对使用有机溶剂电子类企业进行专项检查
为严格执行国家职业危害防治有关法律法规，减少和预防职业危害及事故的发生，根据市局文件精神，张浦镇牵头，由安监五中队、卫监所、劳动和社会保障所、镇工会在三月中旬开始对全镇使用有机溶剂电子类企业职业危害进行专项检查。本次检查分两个阶段，第一阶段重点检查张浦镇市、镇两级职业危害以及有密闭场所、喷涂类、使用溶剂的电子类企业，第二阶段检查全镇电子类企业，剩余市、镇两级重点监管企业，将在四月份进行。本次重点检查使用有机溶剂电子类、有密闭场所27家，主要对各企业存在职业危害因素及现场使用擦拭剂进行专项检查。
从检查的情况看，大部分被检查单位对职业病防治工作的重要性和必要性都有所认识，能较好地贯彻落实《职业病防治法》，但也有少数企业职业病防治意识淡薄，防治措施不力。对检查中存在问题的单位，检查组进行了详细指导，并提出了限期整改的要求。（张浦镇安全办供稿）
陆家镇： 加大安全投入 拆巨资整改重大隐患
为进一步推进重大事故隐患挂牌督办工作的落实，陆家镇牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，加强领导、强化措施、落实责任，深化重大事故隐患整治力度。经过深入排查摸底，已确定列入市级重大隐患挂牌督办单位3家，镇级5家，将投入整改资金5260万元，确保在十一月底之前全部整改结束。
一是切实加强领导，统一思想认识。重大事故隐患整改是一项整改难度大、危险程度高的工作。为此，陆家镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，安全办、建管所、派出所、供电所、经发委、相关村书记以及隐患挂牌单位主要负责人为小组成员的领导小组，统筹重大隐患项目整改的协调、监督、管理。并由镇安全办实施重大隐患整改工作的综合监管，依法对重大隐患整改工作进行监督和指导，承担对重大隐患挂牌单位重大事故隐患的督办、跟踪、落实工作。
二是全面认真排查，确定治理重点。年初，镇安全办经过全面认真排查，并会同相关部门确定市、镇重大事故隐患挂牌督办单位8家。镇政府以文件形式下发了《2010年陆家镇重大事故隐患挂牌整治实施方案》，明确了资金筹措、整改措施、完成时间、质量监理、督办部门等具体要求，确保重大隐患挂牌整治项目的有效推进。
三是强化责任意识，落实工作措施。重大事故隐患单位的主要负责人是隐患整改的第一责任人。重大事故隐患整改的日常监管，按照“谁主管、谁负责；谁发证、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，实行属地管理。要求相关单位将重大事故隐患整改工作列入年度工作计划，积极配合，齐抓共管，形成合力，认真制定整改方案，落实整改资金，确保按时完成整改任务。（陆家镇安全办供稿）
锦溪镇： 对职业危害企业开展地毯式安全检查
3月26日起，按照市安监局的世博期间安全生产的工作布置，锦溪镇安监办会同市安监局对我镇存在职业危害的企业，开展地毯式安全检查。
检查组一听取企业负责人的汇报，二看车间的生产情况，三看仓库存放擦拭剂情况和进货渠道，四看员工体检报告单，五看车间作业卫生检测报告。按照市安监局《关于对昆山市使用有机溶剂电子类企业职业危害进行专项整治的通知》（2010）21号文件的10条检查内容，逐一对照检查不马虎，发放相关文件和表格，要求企业填写后及时上报安监局。
此次检查，预计要持续一个月时间，通过检查，彻底摸清我镇职业危害的状况，督促企业制定相应措施，落实整改方案，避免出现职业危害事故。（锦溪镇安全办供稿）
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